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La democracia no es gratis

Gratuidad, en ninguno de los sentidos de la palabra, es un concepto que se pueda asociar a las libertades democráticas alcanzadas por la sociedad, desde su origen hasta nuestra época. Poder elegir y ser elegido, decidir cómo se gobierna y que se hace con los bienes comunes nunca fue un regalo de nadie hacia el pueblo, fueron necesarias numerosas batallas donde se les arrancaron privilegios a las clases dominantes, quienes a su vez nunca se resignan y cada tanto vuelven a intentar restablecer su poder de forma plena. En la actualidad asistimos a nuevas maniobras que, con pretextos variados, quieren maniatar la expresión popular usando como pretexto los defectos que tiene las elecciones, que no son pocos y que nunca deberíamos renunciar a pretender mejorarlos, pero que cuya presencia siempre es mejor que su ausencia.

Iniciamos el año 2025 con el llamado del gobierno nacional a sesiones extraordinarias en el congreso desde el 20 de enero en adelante. En el decreto que firmó Javier Milei propone que durante tres semanas se traten seis temas, sin que aparezca en el temario la ley de presupuesto 2025, algunos de los proyectos que destacan son la reforma del código electoral y la eliminación de la Primaria Abierta Simultáneas y Obligatorias (PASO).

Todavía no se conoce el contenido de la propuesta con la que los Libertarios pretenden reemplazar las internas, o si quieren quitarlas sin otro mecanismo de elección de candidatos, pero los argumentos más fuertes de su campaña se centran en explotar dos aspectos: una desilusión palpable de una parte de la población con “la política” que conllevaría una supuesta pereza a la hora de concurrir a votar; y la sospecha constante sobre el gasto público que desestima la necesidad de invertir en salud, educación y democracia con el pretexto de ahorrar dinero.

Está claro que el objetivo no es mejorar la democracia, pero los argumentos que usan son temas instalados en la opinión pública, con bases genuinas y es necesario darles discusiones, aunque no es una tarea simple, porque son problemas complejos. La representación de las mayorías en el control del Estado necesita propuestas para una transformación profunda, pero, bajo ningún punto de vista, eliminar hoy las PASO, sin reemplazarlas por otro mecanismo, es más democrático que mantenerlas. Dejar a los frentes electorales y sus afiliados sin herramientas de elección de los candidatos, sería un beneficio directo para “la casta política” que los libertarios dicen combatir.

La solución siempre va venir por el lado de pelear por una mejor forma de democracia, más amplia y directa, pensar propuestas para un Estado de nuevo tipo que acerque más las decisiones al pueblo, aunque eso implique más presupuesto y le exija más dedicación a los ciudadanos, el temas es que hay que pensar estos mecanismos igual que como razonamos con la educación, no es un gasto, es una inversión en una sociedad mejor.

A fines del siglo pasado, un plan económico y político en muchos aspectos similar al actual derivó en grandes puebladas y la gente gritaba en las calles “Que se vayan todos”; conocemos el resto de la historia: los Menem todavía son protagonistas de la política y Bulrrich vuelve a ser funcionaria. Veintidós años más tarde, derivada del fútbol, se instaló la consigna “Elijo Creer”, como una apuesta ciega y desesperada a un hecho imposible, que llevó a millones de argentinos a votar por un candidato a todas luces incapacitado para gobernar.

Es posible encontrar elementos en común de ambos sucesos y voy a destacar dos en especial: fueron situaciones donde el hartazgo del pueblo con las instituciones lo llevó a realizar acciones que normalmente no haría; y que significaron “saltos de fe”, porque tanto en el que se vayan todos como en el elijo creer, no había una propuesta sustanciada y fuerte para cambiar la situación que causó el malestar. 

Ese último aspecto es la clave para que sobreviva el sistema y que la casta pueda reciclarse una y otra vez en cada ciclo. La ideología de las clases dominantes siempre propone al pueblo caminos “fáciles, simples, rápidos” para solucionar los problemas públicos, de esa manera una vez cada cuatro años votamos, delegamos y volvemos cada uno a “sus tareas”, otros gobiernan por nosotros.

El individualismo como ideología creció en las últimas décadas al punto que mucha gente se fastidia por hacer filas en una escuela para votar, dedica más tiempo al “espacio personal” y menos para participar de una asamblea con tus vecinos.

Por su puesto que a la casta le conviene alimentar esas conductas y reducir las instancias de elección, como pasos previos a la manipulación abierta de la opinión publica y a la instauración de dictaduras.

Los detractores de la democracia verdadera, que siempre intentan coartarla, ponen la mirada en los gastos, en lo que salen elecciones y alientan la sospecha de que alguien se enriquece con esos fondos.

La realidad es que son fondos públicos super controlados y auditados. Todas las fuerzas políticas que participan de una elección presentan rendiciones de cuentas y las mismas están publicadas en la web de la Cámara Nacional Electoral. De esa página se puede obtener información valiosa para argumentar en este debate. Por ejemplo ¿Cuánto se gastó en las elecciones PASO 2023 en san juan, en la categoría Diputados Nacionales?

El siguiente cuadro tiene cifras expresadas en pesos y refleja los gastos declarados por las cinco fuerzas que participaron de la elección del 13 de agosto de 2023. En la primera columna está el total de cada una y el general, pero el dato más importante para este análisis está en la segunda columna: Aportes públicos. Ese es el dinero que el estado entregó a cada frente para afrontar la elección.

AlianzasGasto declaradoAportes públicosImpresión de boletas
UXLP14383008,966605634,563553844,40
JXC6638361,996513047,523256523,76
LLA2692849,912692849,911776922,20
FIT4681920,224575245,273553844,40
CR2692849,912692849,911776922,20
Total31088990,9923079627,1713918056,96

Fueron algo más de 23 millones de pesos, que sin dudas es mucho dinero, pero que no es nada en comparación con lo que cualquier gestión gasta en fiestas o eventos deportivos. De ese monto un poco más de la mitad se gastó en la impresión de boletas, rubro que va a disminuir en este 2025 gracias a la boleta única.

Un dato curioso de esa tabla es que luego de Unión por la Patria, el FIT es el que más aportes privados declaró para su campaña. LLA y JXC, paladines del sector privado y el libremercado, aparentemente sólo hicieron campaña con los aportes públicos.

Otro lugar común donde pretenden hacer pie las propuestas antidemocráticas es en “el cansancio” del pueblo a la hora de ir a votar. Para desmontar ese mito es útil las experiencias de los sanjuaninos en el 2023, ya que, como resultado de un proceso complejo, la provincia tuvo tres momentos diferenciados de elección y cinco llamados a las urnas.

A finales del 2022, y con argumentos similares a los que se usa en la actualidad, la legislatura quitó las PASO para las elecciones provinciales sin reemplazarla por otra propuesta, y luego de una gran pelea terminamos con un parche como fue el SIPAD. Pero para el tema que analizamos lo importante es que, a causa de una situación concomitante, que algunos definimos como la pretensión de Sergio Uñac de ir por un cuarto mandato y otros como la intromisión de la Corte de Justicia de la Nación, la elección se desdobló y se realizaron dos elecciones como si no se hubieran eliminado las PASO.

Luego vinieron las PASO del 13 de agosto, las Generales del 22 de octubre y la Segunda Vuelta del 18 de noviembre. ¿La gente se cansó de tanta elección y no fue a votar? No fue así. En la siguiente tabla, tomada de los datos oficiales, puede verse qué nivel de participación fue alto hasta el final. Eso da por tierra con la segunda premisa de quienes quieren menos instancias de participación democráticas.

Fecha de elecciónPorcentaje Participación
14-may75,2
2-jul73,15
13-ago70,9
22-oct78,84
19-nov77,4

De esta experiencia también se puede desprender otro análisis como apunte para una propuesta de reforma electoral. Sin proponérselo, el proceso tuvo un primer tramo hacia las elecciones del 14 de mayo, donde el pueblo votó con la parte de la boleta que elige el intendente y los concejales departamentales. Hacia el 2 de julio la consigna cambió y se eligió gobernador y vice. En un lapso de tiempo menos a los dos meses los resultados fueron completamente distintos, incluso en la interna del Frente de Todos.

En esas dos instancias, municipal y provincial, LLA en todas sus versiones, había demostrado ser una fuerza respetable pero modesta. Pero en la última etapa en la cual se eligieron cargos nacionales, los resultados cambiaron, no una sino tres veces más. En las PASO ganó Milei, en las generales Massa y finalmente en la segunda vuelta Milei.

No hay dudas que es necesario cambiar la democracia para mejorarla, siempre en la dirección contraria a quienes proponen menos instancias de participación. Además, la motivación no debe volver ser el diseño de una sola elección y menos pensar cómo beneficiar al gobierno de turno. En el 2023 el pueblo sanjuanino lo notó, los resultados están a la vista.

Otra enseñanza importante de las experiencias resientes es que segmentar la elección en fechas para el gobierno municipal, provincial y nacional, ayuda a que la gente debata más y elija con más conocimiento

Una reforma más profunda debe incluir más representantes en los cuerpos deliberativos para que se expresen mejor las voces de una sociedad que día a día es más diversa. Crear delegados barriales, con el poder de definir políticas públicas para la comunidad en asambleas vecinales vinculantes, es una forma de bajar los niveles de decisión.

Es imprescindible modificar una situación que está en la base del “hartazgo de la gente con la política”: los representantes deben rendir cuentas periódicamente ante sus bases por las acciones que realizan, y de ser necesario deben ser removidos. No es ético ser candidato por un frente con un programa y al ser elegido cambiarlo como si nada pasara. ¿Cómo alguien que suscribe el frente UXP y hace campaña a favor de una minera estatal, luego puede votar por el RIGI sin mediar ningún debate?, y ni hablar de los escandalosos casos de trasfuguismo político que vimos en la votación por la ley de base, con sospechas de coima y el Senadore que luego cruzo a Paraguay con bolsos llenos de dólares.

Seguramente hay más propuestas para alcanzar una verdadera democracia, pero ese camino siempre va a exigir participación y esfuerzos, en tiempos y costos. Nunca debemos ceder a los cantos de sirena que ofrecen la comodidad de delegar, que prometen soluciones fáciles, porque ahí está la verdeara trampa del sistema.